都心アクセス強化（創成川通の機能強化）

これまでの検討状況

都心アクセス強化の必要性

札幌市は他都市と比べ、都心から高速道路までの距離が遠く、都心へのアクセス性が脆弱な状況にあります。
札幌が世界都市としての魅力と活力を創造し続けていくためには、道内の各地域や空港・港湾等の交通拠点から都心へのアクセスを強化し、北海道新幹線札幌延伸とも連携した広域的な交通ネットワークの形成が必要です。
このため、平成24年1月に「札幌市総合交通計画」において、創成川通（国道5号）を自動車の円滑性向上を重点的に図る路線（都心アクセス強化道路軸）に位置づけるとともに、「札幌市まちづくり戦略ビジョン」（平成25年10月）、「第2次都心まちづくり計画」（平成28年5月）などの各種計画において、その必要性を位置づけ、国等の関係機関と連携し、創成川通（国道5号）の機能強化に向けた検討を進めています。

創成川通の現状と課題

• 朝夕ラッシュ時、冬期積雪時は速度低下が著しく、移動時間のばらつきが大きいことから、目的地まで時間どおりに到着することが困難な状況
• 並行、交差道路における交通混雑が発生
• 札幌北ICにおける出口渋滞が発生

期待される効果

創成川通の機能強化により、様々な分野において、その整備効果が期待されています。

 

 

 

暮らし	観光・ビジネス	物流
都心へのアクセス時間短縮により、通院・買物など道民の暮らしを支援 渋滞、交通事故が軽減され、安全で快適な交通環境を確保	空港、観光地等とのアクセス性向上により、観光地での滞在時間が長くなるなど観光周遊を支援 丘珠空港のアクセス性向上により、道内各拠点間の移動を支援	安定した輸送ルートが確保され、物流の信頼性が向上 物流の効率化により、ドライバーの負荷を軽減 石狩湾新港までの輸送ルート強化
医療	防災	まちづくり
救急搬送時間の短縮により、救命率を大きく向上	大規模災害時における空港・港湾等との連携強化	人と環境を重視した交通環境の創出 （創成川通アンダーパス連続化事業の事例では、地上部の空間活用が図られ、にぎわいの創出、東西市街地の連携強化に貢献）

札幌都心アクセス道路検討会

平成28年度から、札幌都心部と高速道路とのアクセス強化について、札幌都心アクセス道路検討会を設置し、関係機関（札幌市、北海道、北海道開発局）の連携のもと、創成川通の課題解決方策について検討を行っています。

札幌都心アクセス道路検討会のページ（北海道開発局ホームページ）

計画段階評価

平成30年度から令和元年度にかけて、国土交通省による計画段階評価の手続きが実施され、令和2年3月に、都心アクセス道路の整備方針が「地下整備案」に決定しました。
検討状況の詳細については、以下の過年度の取組からご覧ください。

都市計画手続き

札幌市では、令和2年度に、都心アクセス道路を創成川通の都市計画に位置付けるための手続きを実施しました。

都市計画に関する説明会

令和2年9月8日(火曜日)から23日(水曜日)にかけて、創成川通の都市計画変更に関する説明会を開催しました。

国道5号創成川通の都市計画に関する説明会資料（PDF：4,117KB）

説明会開催について(地域にお住まいの皆様へのお知らせ)（PDF：1,100KB）

都市計画審議会

札幌市都市計画審議会に対して、令和2年11月13日(金曜日)に事前説明、令和3年1月26日(火曜日)に諮問を行いました。

第110回札幌市都市計画審議会(令和2年11月13日(金曜日))

第111回札幌市都市計画審議会(令和3年1月26日(火曜日))

都市計画の変更告示

令和3年2月12日(金曜日)に「3・1・1創成川通」の都市計画変更を告示しました。

都市計画の決定・変更のお知らせ(令和2年度)

新規事業採択時評価

令和3年3月に、国土交通省による新規事業採択時評価の手続きが実施され、令和3年度から事業化することが妥当として承認されました。

北海道地方小委員会

令和3年3月10日(水曜日)に、国の第三者委員会である北海道地方小委員会が開催されました。

社会資本整備審議会道路分科会・第27回北海道地方小委員会（北海道開発局ホームページ）

事業評価部会

令和3年3月16日(火曜日)に、国の第三者委員会である事業評価部会が開催されました。

社会資本整備審議会道路分科会・第20回事業評価部会（国土交通省ホームページ）

新規事業化

令和3年3月30日(火曜日)に、国土交通省より、令和3年度から国道5号創成川通が新規事業化されることが公表されました。

令和3年度道路関係予算配分概要（国土交通省ホームページ）
(6ページに掲載)

令和3年度北海道開発局関係予算について（北海道開発局ホームページ）
(35ページに掲載)

国道5号創成川通の計画説明会について

令和3年8月、9月に開催を予定しておりました計画説明会につきましては、新型コロナウイルス感染症の感染拡大状況を踏まえ、開催中止としました。

一般国道5号（創成川通）計画説明会の中止について

都心アクセス道路（創成川通）に対するご意見受付

今後の参考とするため、都心アクセス道路について、皆さまのご意見を下記受付フォームよりお寄せください。

都心アクセス道路（創成川通）に対するご意見受付

 過年度の取組

創成川通の機能強化に関しては、平成27年度から交通面のほか、様々な観点から課題の分析や期待される効果などの検討を進めるとともに、市民の皆様との情報共有の取組を進めています。

過年度の取組