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生活道路の除排雪に関する検討

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更新日：2025年4月1日

生活道路の新たな除雪方法の試行（令和元年度～令和5年度）

将来にわたり持続可能な雪対策に向けた取組の1つとして、生活道路(住宅街の道路)における新たな除雪方法を検討しており、令和元年度から市内の一部地域で試行しておりましたが、複数の地域でデータが得られたことから、この手法における試行は、令和5年度を最終年度とし終了しました。

・試行の履歴

試行年度	区	地域	試行延長
令和元年度	2区	3地域	約16km
令和2年度	10区	13地域	約96km
令和3年度	10区	23地域	約185km
令和4年度	8区	18地域	約168km
令和5年度	4区	9地域	約91km

試行の対象

試行地域内の生活道路(住宅街の道路)のみを対象
※幹線道路やバス路線など大きな道路は対象外です。

試行を行う背景や課題

除排雪を取り巻く環境には、地域と事業者それぞれに次の課題があるため、将来への備えとして、これらに対応する新しい除雪方法を検討しておく必要があります。

そこで、地域の皆さまにご協力をいただきながら、新しい除雪方法の試行と検証を繰り返しているところです。

【地域の課題1】出入口部分の雪かきに対する負担感

現在の新雪除雪の方法は、道路の両脇に雪を寄せる「かき分け除雪」であるため、新雪除雪が入った後の出入口部分^※に置かれる雪に対する多くの声が寄せられています。

※「出入口部分」：車の出入口や玄関前の道路部分

出入口部分の雪かきに対する負担感

市民アンケート「生活道路の不満(n=647)」(2016年)

【地域の課題2】高齢単身世帯の増加

高齢化の進行に伴い、高齢者世帯数の増加が予測されており、出入口前の雪かきに対する負担感が今後更に増加していくことが予想されます。

高齢単身者世帯の増加

「札幌市の高齢単身世帯数及び一般世帯に占める割合の将来見通し」(2017年)

【除雪事業者の課題1】除雪従事者の厳しい労働環境

除排雪作業の最盛期となる１月から２月の期間では、時間外の労働時間数(残業時間)が増え、これに併せて休日が減少しており、厳しい労働環境となっています。

残業時間・休日日数

「除雪オペレーター^※の残業時間」(2017年)　　　　　「除雪オペレーター^※の休日日数」(2017年)

　※除雪オペレーター：除雪機械の運転手や助手

【除雪事業者の課題2】除雪従事者の減少

現行の除雪方法は夜間に一斉に出動することが多く、明け方までに除雪作業を終える必要があるため非常に多くの人員、機械が必要となっています。

今後、高齢化の進行などにより除雪従事者が減少していく推計であり、このままでは現行の除雪体制の維持が困難になる可能性があります。

除雪従事者の減少

「札幌市の除雪業務における除雪従事者の将来推計」(2017年)

一般的な手法と試行した手法の比較

一般的な手法

除雪作業

新雪除雪イメージ図

　　　　除雪車でかき分けた雪の処理は、
　　　　皆さまにお願いしています。

路面整正イメージ図

　　除雪車で削った雪は、出入口前を極力避けて、
　　影響が少ないところに寄せます。

新雪除雪

ほぼ連続した降雪によって路面の積雪深が10cmを超え、車両の走行が困難となり除雪作業が必要と予想されるときなどに、夜間に往復の「かき分け除雪※」を実施。

※かき分け除雪：路面の積雪を道路の両脇へ寄せる作業

路面整正

道路がザクザクになったときなど、通行に支障があるときに、路面の圧雪を削る作業。

排雪作業

生活道路では、排雪(道路上の雪を運び出すこと)は原則行っていません。
ただし、排雪を希望する団体に向けた支援制度として、「パートナーシップ排雪制度」を設けています。

試行した手法

一般的な手法と比較して、主に変わっているところを朱書き

除雪作業

新雪除雪イメージ図

　　　　除雪車でかき分けた雪の処理は、
　　　　皆さまにお願いしています。
　　　　作業後に寄せられる雪の量が減ります。

路面整正イメージ図

　　除雪車で削った雪は、出入口前を極力避けて、
　　影響が少ないところに寄せます。
　　作業の内容は変わりませんが、回数が増えます。

新雪除雪　

ほぼ連続した降雪によって路面の積雪深が20cm程度となり、車両の走行が困難となり除雪作業が必要と予想されるときなどに、夜間に往復の「圧雪(踏み固め)除雪※」または「かき分け除雪」を実施。

※圧雪(踏み固め)除雪：路面の積雪を踏み固める作業。「かき分け除雪」よりも効率が良く、更に作業後に寄せられる雪の量が減ります。

路面整正

圧雪が厚くなりすぎたときや道路がザクザクになるなど、通行に支障があるときに、路面の圧雪を削る作業。

作業内容は変わりませんが、今までよりも作業回数を増やして、計画的に実施。

排雪作業

圧雪路面を削る路面整正の回数を増やすため、一般的な除雪方法よりも雪を置く場所が必要になるので、市の除雪作業のための雪置き場を確保するべく簡易的な排雪を行います。

※「パートナーシップ排雪制度」で行う作業と比べて、確保する道幅は狭くなり、雪は多く残ります。

試行の目的と想定している効果・影響

目的・効果

【持続可能な除排雪体制の維持】
　・計画的かつ効率のよい作業方法をあらかじめ検討しておくことで、
　　将来的に除雪従事者が減少してしまった場合でも除排雪を行うことができる

【生活環境の改善】
　・新雪除雪の方法を変更することで、除雪後に寄せられる雪の量が減る
　・路面整正の回数を増やすことで、マンホール部分の段差やザクザク被害の軽減に繋がる
　・路面整正の回数を増やすし、路面の圧雪厚を一般的な除雪方法よりも薄く保つことで、
　　出入口部分に置かれる雪の緩和処理をする回数が増えるので、雪かき負担の軽減に繋がる

【労働環境の改善】
　・降雪に応じて出動する新雪除雪の回数が減ることで、夜間の急な呼び出し(不規則勤務)が減り、
　　休日を確保しやすくなる
　・計画的に実施する路面整正を増やすことで、夜間の不規則勤務が減り、働きやすい環境に繋がる