第1期札幌市市民まちづくり活動促進基本計画

この基本計画は、「札幌市市民まちづくり活動促進条例」第7条第1項に基づき、「市民まちづくり活動」の促進に関する施策を総合的かつ計画的に推進するためのもので、条例の目的を実践する拠りどころとして、また、市民、企業及び市がその目標を共有して、一体となり、まちづくりを進めることを目指しています。

第1期基本計画の計画期間：平成21年度～平成25年度

基本計画には、策定より概ね5年経過の後、基本計画の見直しを行うことが明記されており、平成26年6月に第2期基本計画（平成26年度～平成30年度）、令和元年5月に第3期基本計画（令和元年～令和5年度）を策定しました。

• 第2期基本計画
• 第3期基本計画

第1期基本計画策定の背景

少子・高齢化の進行や、国、北海道、市の厳しい財政状況をはじめとした社会経済情勢が大きく変化している中で、求められる公共サービスの質や内容が実に多様化しています。従来、市民に対する公共サービスは、主に、札幌市をはじめとする行政機関が担ってきましたが、複雑・多様化した市民ニーズには、行政だけでは十分に対応することが極めて困難になっています。

一方、町内会や自治会・NPOなどによるまちづくり活動や企業の社会貢献活動が行政の限界を乗りこえるものとして強く認識され、新しい時代の公共を担う活動として大きな広がりを見せています。
今後、数多くの困難が待ち受けている時代であればこそ、豊かで活力ある地域社会の発展を目指して、市民、企業と行政がそれぞれの役割を理解した上で、その持てる力を十二分に発揮し、互いに支え合う仕組みをつくっていくことが、最も大切な時期に来ています。

第1期基本計画の基本的な視点

(1)「市民参加」の視点
→多くの市民がまちづくり活動に参加するためにはどうすればよいか
(2)「活動の充実・発展」の視点
→活動している市民・まちづくり活動団体がその活動をより充実させていくにはどうすればよいか

市民まちづくり活動の現状と課題

参加する市民の側から見た現状と課題

(1)参加経験がない方が約6割も
(2)参加には情報ときっかけが重要
(3)懸念される市民のつながりの希薄化
(4)まちづくり活動の捉え方にギャップ
(5)シニア世代の参加意欲と実際の活動の格差
(6)コミュニティ活動の参加要素は、時間、活動内容、責任

まちづくり活動団体側から見た現状と課題

(1)まちづくり活動団体の現状
団体数は増加傾向にありますが、会員が10人未満の小規模団体や9年以下の活動年数の短い団体が多くなっています（町内会を除く）。

(2)活動上の課題
まちづくり活動団体では、活動を続ける上で以下の課題が浮かび上がっています。
1情報の支援
2人材の育成支援
3活動の場の支援
4財政的支援
5連携
6町内会について
7企業の社会貢献活動について

第1期基本計画の構成

基本計画では、基本目標と4つの中目標を設定しています。また、目標を達成するため、5つの施策の方針を定めるとともに、その方針を受けて、札幌市が重点的に進める施策・事業について、7つの重点施策として整理しました。

基本目標

「豊かで活力ある地域社会の発展のために」＝「市民が市民の活動を支える“まちづくりの札幌スタイル”（※）の構築」

目標(1)：多くの市民のまちづくりへの参加促進
目標(2)：多種多様な市民まちづくり活動の充実と発展
目標(3)：市民まちづくり活動の連携促進
目標(4)：自主的・自律的な市民まちづくり活動の拡大と地域力強化

5つの施策の方針

1多くの市民が主体的に参加できる環境づくり
2自立的な市民まちづくり活動の広がりを促進
3企業の社会貢献活動の促進
4まちづくりを行うさまざまな主体の連携促進
5計画の推進に必要な基本的な環境の整備

7つの重点施策

1多くの市民のまちづくり参加促進
2市民まちづくり活動を支える人づくり
3活動の場となる施設の機能強化
4市民まちづくり活動の多様な連携を促進
5企業による社会的課題解決型事業の促進
6地域における多様なふれあいの場の創出
7市民まちづくり活動を広げる寄付文化の醸成

第1期札幌市市民まちづくり活動促進基本計画　分割ダウンロード

表紙～P.43（PDF形式：980KB）

P.44　市民まちづくり活動促進基本計画（体系図）（PDF形式：221KB）

資料編　P.1～44（PDF形式：930KB）

資料編　P.45～52（PDF形式：244KB）

第1期基本計画概要書　ひろがる・つながる・ささえあう～札幌発のまちづくり　分割ダウンロード

表紙（PDF形式：980KB）

基本計画概要1（2ページ目）（PDF形式：384KB)

基本計画概要2（3ページ目）（PDF形式：702KB)

基本計画の背景(4ページ目）（PDF形式：702KB)

まちづくり活動の課題（5ページ目）（PDF形式：950KB)

課題を解決するために（6ページ目）（PDF形式：950KB)

重点施策1（7ページ目）（PDF形式：675KB)

重点施策2,3（8ページ目）（PDF形式：675KB)

重点施策4,5（9ページ目）（PDF形式：670KB)

重点施策6,7（10ページ目）（PDF形式：670KB)

まちを変えるのはあなたです！(11ページ目)（PDF形式：355KB)

裏表紙（PDF形式：383KB)