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更新日:2011年3月2日

都市計画区域、市街化区域・調整区域

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■都市計画区域

都市計画法の規定が適用される区域のことで、自然環境や社会環境などから、一体の都市として総合的に開発したり保全したりする必要のある区域が指定されます。

札幌圏都市計画区域には、札幌市のほか、江別市、北広島市、石狩市及び小樽市の一部が含まれており、そのうち札幌市については、全市域1,121.12km2のうち、南西部の国有林を除く567.95km2(全市域の約50.7%)が都市計画区域に指定されています。

■市街化区域と市街化調整区域

都市計画区域のうち、すでに市街地を形成している区域と、今後おおむね10年以内に市街化を図るべき区域を市街化区域といいます。これに対して、市街化を抑制する区域を市街化調整区域といいます。(この区域の分けを通称「線引き」といいます。)
この制度は、無秩序な市街化を防止し、計画的な市街化を図ることを目的に昭和43年(1968年)の新都市計画法により創設されたもので、札幌市では昭和45年(1970年)7月に、都市計画区域のうち約22,010haを市街化区域とし、残りの34,980haを市街化調整区域として定めました。その後は、おおむね5年ごとに調査を行い、必要に応じて見直しを行うこととしており、札幌圏都市計画区域では、昭和45年(1970年)以来6回の見直しを行いました。
今日では、人口や産業の規模の拡大は緩やかとなっており、今後もその大幅な増加は見込まれません。そこで、平成16年(2004年)に策定された札幌市都市計画マスタープランでは、市街地の範囲は現状の市街化区域内とすることを基本としています。

番号 都市計画決定日 内容 決定日時点の面積 随時編入した保留区域(※1)も含めた面積 備考
市街化区域
(ha)
市街化調整区域(ha) 市街化区域(ha) 市街化区域の
拡大面積(ha)
0 昭和45年(1970年)7月27日 当初線引き 22,010 34,980 22,010 - -
1 昭和53年(1978年)6月26日 第1回見直し 23,220 33,770 23,220 1,210 -
2 昭和60年(1985年)3月7日 第2回見直し 23,449 33,346 23,983 763 ※2
3 平成3年(1991年)3月28日 第3回見直し 24,104 32,691 24,643 660 -
4 平成10年(1998年)3月31日 第4回見直し 24,706 32,083 24,812 169 ※2
5 平成16年(2004年)4月6日 第5回見直し 24,930 31,859 24,930 118 -
6 平成19年(2007年)3月27日 都市計画区域の見直し 24,930 31,865 - - ※3
7 平成22年(2010年)4月6日 第6回見直し 25,017 31,778 25,017 87 -

線引き(市街化区域と市街化調整区域の区分)の見直し(第6回)の検討経緯について

※1保留区域とは、線引き見直し時に、計画的な開発が具体化した段階で市街化区域に随時編入する地区として位置づけられた区域です。第2回~第4回見直しでは保留区域に位置づけられた地区がありましたが、第5回見直しでは位置づけはありません。
※2座標計測等による面積修正を含む。
※3線引き見直しではなく、都市計画区域の見直しに伴い、市街化調整区域を拡大したものです。

 市街化区域拡大変遷図
市街化区域の拡大変遷図
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