札幌市まちづくり戦略ビジョン・アクションプラン2019（案） みなさんからのご意見を募集します！ 〜パブリックコメントの実施について〜 募集期間 令和元年（2019年）10月28日（月）から令和元年（2019年）11月26日（火）まで このたび札幌市では、今後４年間の中期実施計画として、「札幌市まちづくり戦略ビジョン・アクションプラン2019（案）」を取りまとめましたので、広く市民のみなさんにお知らせし、ご意見を募集いたします。 市民のみなさんと一緒により良い計画としていくため、多くの方からのご意見をお待ちしております。 お寄せいただいたご意見を参考とし、令和元年（2019年）12月頃に計画を策定する予定です。 資料の配布場所 以下の場所で資料の配布を行っております。 札幌市役所本庁舎　５階まちづくり政策局政策企画部政策調整課、２階市政刊行物コーナー 各区役所 各まちづくりセンター 令和元年（2019年）10月　札幌市 市政等資料番号　01-B01-19-2060 目次 第１章　計画の基本的考え方 1ページ １　計画策定の趣旨、計画の位置付け、計画期間 2ページ ２　計画の特徴 3ページ ３　目指すべき都市像 4ページ ４　札幌市を取り巻く状況 5ページ (1) 概況 5ページ (2) 人口の動向 6ページ (3) 社会資本整備の状況 8ページ (4) 財政の状況 9ページ ５　アクションプラン2015の評価 12ページ (1) まちづくりの取組 12ページ (2) 行政運営の取組 15ページ (3) 財政運営の取組 17ページ ６　計画体系とＳＤＧｓ 18ページ (1) 計画体系 18ページ (2) ＳＤＧｓの視点の反映 19ページ ７　基本方針と重点プロジェクト 24ページ (1) 基本方針 24ページ (2) 重点プロジェクト 25ページ ８　計画の推進に当たって 32ページ 第２章　まちづくりの取組 33ページ １　計画体系 34ページ ２　計画事業費 35ページ ３　計画体系別事業 36ページ 政策分野１　暮らし・コミュニティ 37ページ 政策目標１：互いに支え合う地域福祉が息づく街（創造戦略１：地域福祉力創造戦略） 37ページ 施策１：市民の孤立を防ぐ支え合いの環境づくり 37ページ 施策２：地域に密着した保健福祉サービスを提供する環境づくり 39ページ 施策３：災害に備えた地域防災体制づくり 44ページ 政策目標２：誰もが生涯現役で活躍できる街（創造戦略２：共生社会創造戦略） 49ページ 施策１：地域で共生する環境づくり 49ページ 施策２：子ども・若者を社会全体で育成・支援する環境づくり 54ページ 施策３：歩いて暮らせるまちづくり 62ページ 政策目標３：地域の課題を地域の力で解決する街（創造戦略３：地域マネジメント創造戦略） 64ページ 施策１：地域活動を活発化する環境づくり 64ページ 施策２：地域マネジメントの推進 66ページ 施策３：雪と共存した暮らしの推進 68ページ 政策分野２　産業・活力 70ページ 政策目標４：北海道経済の成長をけん引する街（創造戦略４：札幌型産業創造戦略） 70ページ 施策１：食の魅力を生かした産業の高度化 70ページ 施策２：魅力あるまちづくりと観光振興の一体的推進 72ページ 施策３：エネルギー転換に対応した環境産業の創造 77ページ 施策４：超高齢社会に対応した健康・福祉産業の創造 78ページ 政策目標５：国内外の活力を取り込む街（創造戦略５：都市ブランド創造戦略） 79ページ 施策１：世界の活力を取り込む国際戦略の積極展開 79ページ 施策２：創造性を生かしたイノベーションの誘発 81ページ 施策３：広域連携ネットワークの強化と投資環境の充実 84ページ 施策４：シティプロモート戦略の積極展開 86ページ 施策５：さっぽろ未来創造プロジェクト 88ページ 政策目標６：産業分野の人材を育む街（創造戦略６：産業人材創造戦略） 90ページ 施策１：将来を担う創造性豊かな人材の育成・活用 90ページ 施策２：誰もが活躍できる社会の実現 94ページ 政策分野３　低炭素社会・エネルギー転換 96ページ 政策目標７：自然と共生する環境負荷の少ない街（創造戦略７：低炭素都市創造戦略） 96ページ 施策１：持続可能な集約型の都市への再構築 96ページ 施策２：多様な活動を支える環境に優しい交通体系の確立 97ページ 施策３：自然との共生とみどり豊かな都市づくりの推進 99ページ 政策目標８：エネルギー効率の高い持続可能な街（創造戦略８：次世代型エネルギー創造戦略） 101ページ 施策１：次世代エネルギーシステムの普及促進 101ページ 施策２：自立分散型エネルギーネットワークの展開 103ページ 施策３：市民・企業による環境負荷低減の取組の推進 104ページ 施策４：循環型社会の構築 106ページ 政策分野４　戦略を支える都市空間 108ページ 政策目標９：世界都市として魅力と活力あふれる街（都市空間創造戦略） 108ページ 施策１：魅力ある市街地　@複合型高度利用市街地 108ページ 施策２：魅力ある市街地　A郊外住宅地 109ページ 施策３：魅力ある市街地　B一般市街地 110ページ 施策４：活力があふれ世界を引きつける都心 111ページ 施策５：多様な交流を支える交流拠点　@地域交流拠点 113ページ 施策６：多様な交流を支える交流拠点　A高次機能交流拠点 114ページ 施策７：持続可能な都市を支えるネットワーク　@交通ネットワーク 115ページ 施策８：持続可能な都市を支えるネットワーク　Aみどり豊かな空間のネットワーク 117ページ 施策９：持続可能な都市を支えるネットワーク　Bエネルギーネットワーク 118ページ 施策10：都市基盤の維持・保全と防災力の強化 119ページ ４　各区の取組 123ページ (1) 中央区 123ページ (2) 北区 126ページ (3) 東区 129ページ (4) 白石区 132ページ (5) 厚別区 135ページ (6) 豊平区 138ページ (7) 清田区 141ページ (8) 南区 144ページ (9) 西区 147ページ (10) 手稲区 150ページ 第３章　行財政運営の取組 153ページ １　行政運営の取組 154ページ (1)　行政運営の方針 154ページ (2)　行政運営の取組体系と主な取組 155ページ (3)　具体的な取組 156ページ １　市民・企業などとの協働 156ページ ２　市民サービスの高度化 159ページ ３　業務の効率化・生産性の向上 162ページ ４　組織力・職員力の向上 166ページ ５　自治体連携 170ページ ２　財政運営の取組 173ページ (1)　財政運営の方針 173ページ (2)　具体的な取組 174ページ １　予算編成手法の改革 174ページ ２　歳入・歳出の改革 177ページ ３　財政基盤の強化 180ページ ４　財政規律の堅持 182ページ